Год напряженной работы

Отчет главы МО ЗАТО Знаменск
13/04/2011

Продолжение. Начало в "Орбите" № 25

Основные направления деятельности главы по решению вопросов местного значения в отчетном периоде.

К статье

Глава ЗАТО Знаменск В.Н. Дубровченко

Исходя из анализа социально-экономической обстановки, сложившейся к концу 2009 года, для решения вопросов местного значения в интересах жителей города глава ЗАТО Знаменск и Совет депутатов определили для себя следующие приоритетные направления деятельности.

1. Принятие Устава ЗАТО Знаменск, соответствующего новой структуре органов местного самоуправления.

2. Совершенствование нормативно-правовой базы в соответствии со структурой и задачами органов местного самоуправления.

3. Формирование контрольного органа муниципального образования и организация его работы.

4. Оптимизация расходов  на содержание органов  МСУ путем сокращения расходов на их содержание на 20% к концу 2011 года.

5. Совершенствование организационно-штатной структуры администрации и аппарата Совета.

6. Оптимизация структуры  ЖКХ.

7. Оптимизация управленческой штатной структуры учреждений медицины и образования (сокращение административных аппаратов учреждений).

8. Формирование кадрового резерва органов местного самоуправления, предприятий и учреждений.

9. Усиление контроля над расходованием средств бюджета со стороны депутатов Совета.

10.      Организация взаимодействия с органами военного управления,  правоохранительными органами, общественными организациями.

Представительские функции Главы

Глава ЗАТО Знаменск в пределах полномочий, определенных Уставом ЗАТО Знаменск, представляет ЗАТО Знаменск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени ЗАТО Знаменск.

Исполняя полномочия, определенные Уставом ЗАТО Знаменск, в отчетном периоде  по   решению вопросов местного значения главой города проводилась работа с  федеральными органами государственной власти РФ и Астраханской области.

Для решения острейшей проблемы по организации горячего водоснабжения с августа по ноябрь 2010 года мною направлены обращения Командующему СКВО МО РФ, Министру обороны РФ, депутатам Государственной Думы РФ, Председателю Правительства Астраханской области,  ответы на которые в дальнейшем сыграли положительную роль  на переговорах с руководством ОАО «Астраханьрегионгаз» по  заключению соглашения о реструктуризации долгов МП «Теплосети» за потребленный газ.

В 2010 году в Министерстве регионального развития РФ  были защищены основные параметры бюджета города на 2011 год и плановый период и  утвержден перечень объектов капитального строительства на 2010 год.В соответствии с требованиями Федерального закона  № 131 - ФЗ, Устава ЗАТО Знаменск, Совет ЗАТО Знаменск является представительным органом местного самоуправления и обладает правом представлять интересы населения, принимать от его имени решения, действующие на территории ЗАТО Знаменск.

Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета ЗАТО Знаменск, образованы  пять постоянных депутатских комиссий.

Заместителю председателя Совета ЗАТО Знаменск Ю.С. Колесникову поручено осуществлять курирование вопросов,  касающихся законности, правопорядка, местного самоуправления, муниципальной собственности, землепользования, торговли, предпринимательства, жилищно-коммунального хозяйства, строительства, благоустройства и экологии территории. Заместитель председателя Совета ЗАТО Знаменск П.В.Столяров осуществляет подготовку вопросов, касающихся социально-экономического развития, бюджетно-финансовых и налоговых отношений и социальной сферы.

В практику работы Совета   вошло проведение совместных заседаний постоянных депутатских комиссий по тем вопросам, которые  выносятся на заседание Совета.

В целях приведения нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с действующим законодательством Совет ЗАТО Знаменск поручил внести проект Устава ЗАТО Знаменск с учётом изменений в федеральном  законодательстве и предложений депутатов Совета - главе муниципального образования ЗАТО Знаменск.

9 апреля 2010 года ныне действующий Устав ЗАТО Знаменск был принят.

Трижды на своих заседаниях Совет ЗАТО Знаменск рассматривал вопросы, касающиеся деятельности ОВД ЗАТО Знаменск, по проблемам регистрации автотранспортных средств, по  результатам  работы участковых уполномоченных милиции и др.

Значительное внимание Совет уделял решениям вопросов социально-экономического развития, бюджетно-финансовым и налоговым вопросам.

Совет утвердил «Программу социально-экономического развития ЗАТО Знаменск на 2010-2012 годы»,  а также рассмотрел отчёт исполнения данной  программы за 2009 год.     Оценивая результаты деятельности главы администрации ЗАТО Знаменск и возглавляемой им администрации в  2010 году.  Совет обратил внимание на неудовлетворительное выполнение мероприятий, предусмотренных программой  социально-экономического развития.

Среди важнейших нормативно-правовых актов, утверждённых Советом,  хочется особо выделить бюджет муниципального образования и решения о внесении изменений и дополнений в бюджет. Эти документы,  обеспечивающие жизнедеятельность муниципального образования, имеет огромное значение для жителей ЗАТО Знаменск.

За отчётный период депутатами Совета бюджетные вопросы рассматривались 19 раз.

Процедура подготовки и рассмотрения проектов бюджета ЗАТО Знаменск,  контроль за его исполнением и проведением отчёта соблюдалась в строгом соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ.

Особенно следует отметить деятельность комиссии по социальным вопросам,  возглавляемой депутатом Н.Н.Прокудиной.

Так, на заседаниях данной комиссии частыми гостями были представители здравоохранения, образования, культуры.

Члены комиссии принимали участие в проверках готовности детских садов, школ к новому учебному году, организации и качества питания школьников. В ходе  совместной работы   депутатов Совета и администрации  города мы добились предоставления школьникам горячего завтрака исключительно  за счет средств бюджета,  без  дополнительной оплаты родителями.

В результате исполнения долгосрочной целевой программы «Организация временной занятости общественных работ в области занятости населения на территории ЗАТО Знаменск» в 2010 году трудоустроено 230 несовершеннолетних граждан, в том числе 11 подростков, состоящих  на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, 4 человека из числа детей-сирот и 31 подросток из многодетных и малообеспеченных семей.

Выполняя долгосрочную целевую программу «Организация отдыха и оздоровление детей на территории ЗАТО Знаменск», добились следующих результатов.

В 2010 году был организован отдых:

- для одарённых детей в загородных лагерях - 31 чел.;

- для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, -11 чел.;

- в оздоровительном лагере с дневным пребыванием детей на базе муниципальных общеобразовательных учреждений - 524 чел.;

- в профильных военно-спортивных лагерях-60 чел.;

- в профильном спортивно-оздоровительном лагере с дневным пребыванием детей на базе ДЮСШ -120 чел.

В результате совместных действий депутатов и работников социальной сферы администрации ЗАТО Знаменск  была принята и успешно реализована долгосрочная целевая программа «Меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан ЗАТО Знаменск».

Только в 2010 году именные стипендии главы муниципального образования получили 120 чел.; более 1500 человек получили единовременные выплаты (дети-сироты, участники войны, юбиляры и т.д.).

В декабре 2009 года Совет депутатов утвердил Порядок приватизации муниципального жилищного фонда ЗАТО Знаменск, внеся в феврале 2010 года в него изменения.

В марте 2010 года Совет определил Порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества ЗАТО Знаменск.

Советом уделялось достаточно внимания для разрешения имеющихся проблем в сфере ЖКХ.  В ходе этих мероприятий было высказано достаточно много критических замечаний в адрес должностных лиц администрации,  в частности заместителя главы администрации Будко Ю.Я., деятельность которого в этом направлении Советом оценена неудовлетворительно.

Учитывая сложную обстановку в работе МП «Теплосети» в период отопительного сезона 2009-2010 годов,  Совет рассмотрел вопрос  о деятельности администрации по организации теплоснабжения в этот период.

Надо отдать должное, что работа по подготовке ЖКХ к отопительному сезону 2010-2011 годов несколько оживилась. Трижды Совет  депутатов рассматривал эти вопросы на заседаниях, депутаты своевременно реагировали и на другие вопросы в области ЖКХ.

Оценивая результаты деятельности главы администрации и возглавляемой им администрации за 2010 год,  Совет указал главе администрации на неэффективную деятельность по решению вопросов в области ЖКХ.

Не без внимания со стороны Совета были и вопросы капитального строительства в 2010 году.

К сожалению,  ни один объект,   входящий в перечень пусковых объектов, своевременно не был сдан в эксплуатацию (реконструкция плавательного бассейна, центральный тепловой пункт котельной №3 МП «Теплосети» ).

На этот счёт Советом депутатов принято решение и дана оценка деятельности администрации.

По моей инициативе вошли в практику работы Совета выездные заседания, проводимые непосредственно на объектах капитального строительства. Так, Совет ЗАТО Знаменск дважды рассматривал вопросы капитального строительства непосредственно на объектах (ФС № 5 и ЦТП котельной № 3 МП «Теплосети»).

Непосредственно на местах с участием депутатов и жителей принимались оперативные решения  по ремонту:

- подъездов по ул. Первомайской, 16, Янгеля, 15, пр. 9 Мая, 57 А, Астраханская, 10А;

- цоколя и отмостки по ул. Янгеля, 4, Первомайская, 20.

В 2010 году были изысканы денежные средства на проведение капитального ремонта внутриквартальных дорог и тротуаров в кварталах № 2, 37, 39.

За счёт сэкономленных средств, при проведении аукционов,  только на завершающем этапе  финансового года удалось в сжатые сроки  установить 31 металлическую дверь в подъездах.

Однако не все вопросы в области ЖКХ, строительства, благоустройства решались качественно и оперативно с организацией должного контроля со стороны должностных лиц, поэтому,  оценивая деятельность главы администрации за 2010 год, Совет указал на существенные недостатки в работе и определил сроки для их устранения.

Вопросы местного значения

К полномочиям Главы ЗАТО Знаменск относится осуществление  мер правого и организационного характера по реализации прав и обязанностей органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск, возложенных на них органами и должностными лицами государственной власти.

Помимо основных обязанностей, на Главу ЗАТО Знаменск  Губернатором области возложены обязанности по руководству деятельностью антинаркотической и антитеррористической комиссиями.

Свою положительную роль  по недопущению  разжигания национальной розни в городе сыграли проведенные встречи с лидерами национальных диаспор, проживающих в Знаменске.

В рамках работы АТК были выработаны предложения по обеспечению охраны контролируемой зоны ЗАТО Знаменск, порядку обеспечения пропускного режима и направлены командующему РВСН на утверждение.

В  2010 году с целью  ужесточения борьбы с  незаконной миграцией  и выявлению иностранных рабочих, незаконно находящихся на территории ЗАТО Знаменск, членами АТК были проведены рейды, по результатам которых было выявлено наличие  таких иностранных граждан. Этим нарушениям способствуют отдельные частные предприниматели, незаконно привлекающие иностранных рабочих для выполнения тех или иных работ.

В ЗАТО Знаменск Астраханской области антинаркотическая профилактическая работа в отчетном периоде  осуществлялась в соответствии с Программой «Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ».

Общий объем финансовых средств местного бюджета ЗАТО Знаменск для реализации Программы на 2010-2012годы составляет 103,0 тыс.руб., в том числе:

на 2010 год - в сумме 31,0 тыс.руб.,

В 2010 г. было проведено четыре заседания антинаркотической комиссии ЗАТО Знаменск.

В 2009 году на учете у врача нарколога состояло 8 человек, имеющих наркотическую зависимость, в 2010 году - 5 человек.

На заседании антинаркотической  комиссии Астраханской области 30.06.2010 года был заслушан доклад главы ЗАТО Знаменск «Об эффективности реализации антинаркотических мероприятий» в ЗАТО Знаменск Астраханской области. 

Продолжение следует.

Комментарии

Отправить комментарий

Содержимое этого поля является приватным и не будет отображаться публично.
  • Доступные HTML теги: <a> <em> <strong> <cite> <code> <ul> <ol> <li> <dl> <dt> <dd> <p> <span> <img> <div> <pp_img> <pp_media> <h2> <h3> <h4> <h5> <h6> <br> <blockquote> <table> <tbody> <tr> <th> <td>

Подробнее о форматировании