Кому под силу эта ноша?

Возвращаясь к напечатанному
03/08/2011

За последние несколько месяцев уже дважды на страницах газеты обсуждался вопрос о судьбе здания молочной кухни. Оно построено за счет средств местного бюджета в соответствии и во  исполнение законов, которые в настоящее время утратили силу. Полномочия органов местного самоуправления определены Федеральным законом № 131-ФЗ и не предусматривают в настоящее время возможность создания муниципального предприятия или муниципального учреждения с видом деятельности "Производство продуктов питания". Имущество, не соответствующее полномочиям, в соответствии с законом  должно быть либо реализовано, либо перепрофилировано.

Реализация объекта возможна в соответствии с законодательством исключительно на торгах и с учетом требований закона «О закрытом админи­стративно-территориальном образовании», который не допускает к сделкам с муниципальным недвижимым имуществом лиц, не зарегистрированных на территории ЗАТО Знаменск. Рыночная стоимость здания (без оборудования) по оценке 2010 года составляет 26 млн. руб. Бизнесмены ЗАТО Знаменск до настоящего времени не изъявляли желания на приобретение объекта.

 Совет ЗАТО Знаменск в марте этого года признал неэффективным использование объекта. В целях привлечения населения города к решению данной проблемы в апреле уже была опубликована информация о данном объекте, однако предложений не последовало.

Возвращаясь к вопросу об использовании здания можно отметить следующие предусмотренные законом варианты, помимо его продажи:

- предоставление в аренду,

- заключение концессионного договора,

- заключение договора о совместной деятельности (договора простого товарищества),

- передача здания в доверительное управление,

- демонтаж оборудования, реконструкция здания под объект социальной  сферы.

Для заинтересованных лиц остановлюсь подробнее на данных вариантах.

Аренда

 Предоставление данного имущества в аренду возможно путем проведения аукциона в  соответствии с требованиями Закона “О защите конкуренции”. Расходы арендатора на содержание арендованного имущества будут включать в себя:

- расходы на производство;

- коммунальные и эксплуатационные расходы на содержание здания с оборудованием;

- арендную плату, установленную по результатам аукциона.

Предоставление в аренду требует исполнения норм закона РФ «О закрытом административно-территориальном образовании», который не допускает к сделкам с муниципальным недвижимым имуществом лиц, не зарегистрированных на территории ЗАТО Знаменск.

Заключение концессионного договора

По концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения. Концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Концессионный договор заключается на длительный срок и исключительно путем проведения торгов. Изменение целевого назначения реконструируемого объекта концессионного соглашения не допускается.

Расходы концессионера будут включать в себя:

- расходы на реконструкцию объекта и на производство;

- коммунальные и эксплуатационные расходы на содержание здания с оборудованием.

 Заключение концессионного соглашения является сделкой с недвижимым имуществом и также требует исполнения норм закона РФ «О закрытом административно-территориальном образовании», который не допускает к сделкам с муниципальным недвижимым имуществом лиц, не зарегистрированных на территории ЗАТО Знаменск.

Заключение договора о совместной деятельности (договора простого товарищества)

В соответствии с главой 55 Гражданского кодекса РФ по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двое или несколько лиц обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения иной не противоречащей закону цели.

Сторонами договора простого товарищества, заключаемого для осуществления предпринимательской деятельности, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации. Вкладом товарища признается все то, что он вносит в общее дело, в том числе деньги, иное имущество, профессиональные и иные знания, навыки и умения, а также деловая репутация и деловые связи.

Обязанности сторон договора по содержанию общего имущества и порядок возмещения расходов, связанных с выполнением этих обязанностей, определяются договором простого товарищества.

Прибыль, полученная сторонами договора в результате их совместной деятельности, распределяется пропорционально стоимости вкладов товарищей в общее дело, если иное не предусмотрено договором простого товарищества или иным соглашением сторон.

 Расходы участников договора о совместной деятельности будут включать в себя:

- расходы на производство (возможно на модернизацию);

- коммунальные и эксплуатационные расходы на содержание здания с оборудованием.

 Ограничений закона РФ «О закрытом административно- территориальном образовании» на заключение такого договора нет.

Передача здания в доверительное управление

В соответствии с главой 53 Гражданского кодекса РФ по договору доверительного управления имуществом одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество в доверительное управление, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица.

Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему.

Доверительным управляющим может быть индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия. Имущество не подлежит передаче в доверительное управление государственному органу или органу местного самоуправления.

Заключение договора доверительного управления возможно путем проведения торгов в соответствии с требованиями Закона “О защите конкуренции”. Расходы доверительного управляющего будут включать в себя:

- расходы на производство (возможно на модернизацию);

- коммунальные и эксплуатационные расходы на содержание здания с оборудованием.

Возможно установление выплаты вознаграждения доверительному управляющему.

Заключение договора доверительного управления является сделкой с недвижимым имуществом и требует исполнения норм закона РФ «О закрытом административно-территориальном образовании», который не допускает к сделкам с муниципальным недвижимым имуществом лиц, не зарегистрированных на территории ЗАТО Знаменск.

Демонтаж оборудования, реконструкция здания под объект социальной сферы

Это крайний метод решить данную проблему, поскольку указанный способ использования данного объекта требует затрат капитального характера, осуществляемых за счет средств местного бюджета (включая затраты на проектно-сметную документацию, работы по демонтажу оборудования и реконструкции объекта).

Возможно данная публикация разбудит чей-нибудь дремлющий потенциал, инеисчерпаемая фантазия наших горожан все-таки подарит новую судьбу зданию молочной кухни.

Комментарии

Re: Кому под силу эта ноша?

Кто хочет работать - ищет возможности, кто не хочет - причины. народная мудрость. Федеральным законом № 131-ФЗ предоставлено право: Статья 16.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа. При желании со стороны местных органов власти можно запросить и получить отдельные государственные полномочия,в частности по содержанию Детской молочной кухни,учитывая наличие оборудования и здания.

Отправить комментарий

Содержимое этого поля является приватным и не будет отображаться публично.
  • Доступные HTML теги: <a> <em> <strong> <cite> <code> <ul> <ol> <li> <dl> <dt> <dd> <p> <span> <img> <div> <pp_img> <pp_media> <h2> <h3> <h4> <h5> <h6> <br> <blockquote> <table> <tbody> <tr> <th> <td>

Подробнее о форматировании