Важно, чтоб в жизни остался твой след

Наши интервью
26/10/2011

Уже совсем скоро, 4 декабря 2011 года, нам предстоит избрать нового депутата в Думу Астраханской области пятого созыва. Представлявший в законодательном собрании четвертого созыва ЗАТО Знаменск Владимир Иванович Погорелов завершает свою депутатскую миссию.

Владимир Иванович Погорелов

По традиции Владимир Иванович согласился на интервью, своего рода подведение итогов большой и напряженной работы депутата областной Думы перед своими избирателями.

- Стремительно промчались годы. А если оглянуться назад, чем стали для вас эти почти пять лет?

- Для меня, офицера Российской армии, избранного депутатом областного законодательного собрания, это новый объем знаний, накопление опыта работы в органах государственной власти, причем, всех структур. В процессе выполнения депутатских обязанностей приходилось взаимодействовать не только с областными руководителями, но и представлять нашу область в Федеральном Собрании, т.е. в Государственной Думе Российской федерации.

А еще необходимо было понять специфику взаимодействия государственных органов, порядок и механизм принятия решений. Без этого продвинуть свое предложение, добиться положительного решения практически невозможно.

- Как Вас, новичка, приняли «старожилы» Думы?

- Это было непросто. Избиралось нас пятьдесят восемь человек, из них только девятнадцать должны были работать на постоянной основе, остальные - не освобожденные, т.е. оставались на прежних местах работы, приезжали на заседания комитетов и комиссий, участвовали в пленарных заседаниях Думы.

На таких условиях и я работал более двух лет, прежде чем перейти на постоянную основу. Потребовалось определенное время, чтобы коллеги-депутаты узнали и поняли, кто ты, что из себя представляешь. И все очень серезно. Ведь чтобы за тебя тайно проголосовали, нужно обладать и определенными знаниями, и пользоваться авторитетом, быть узнаваемым в этой среде. В депутатском собрании люди не только из разных мест нашей области, депутатами Астраханской Думы были избраны выходцы и из других регионов России: Волгограда, Оренбурга. Чтобы добиться чего-то, нужно работать, работать серьезно и ответственно.

- Вы же входите в состав двух комитетов...

- Реально работаю в двух комитетах: «Государственное строительство, законность, безопасность и правопорядок» и в комитете по образованию, культуре, науке, молодежной политике и спорту. Являюсь членом трех комиссий: по депутатской этике и регламенту, комиссии по взаимодействию со средствами массовой информации и комиссии по распределению жилья для детей-сирот и оставшихся без попечения родителей. Скучать было некогда. Весь период моего депутатства работать приходилось напряженно. Чтобы было понятно, в месяц — минимум по одному заседанию в комитетех, два заседания в комиссиях, плюс пленарные заседания, круглые столы, заседания рабочих групп. Много? Наверное, да. Но полезно и для себя, и для дела, за которое взялся.

- На этом посту вы почувствовали себя государственным человеком?

- Это сложный вопрос. Смотря что под этим понимать: государственный человек, представитель государственной власти. Депутат. Задача каждого избранного на этот пост — работать над областными законами, которые потом принимаются Думой и реализуются на всей территории региона, во всех муниципальных образованиях. Это взаимодействие с федеральными структурами, т.е. несколько иной уровень работы.

В то же время несешь бремя ответственности за город, представителем которого ты являешься в законодательном органе. Поэтому каждый раз при разработке и обсуждении законов, каких-то решений, постановлений учитываешь проблемы, характерные для территории, которую ты представляешь. И точно так же поступает каждый депутат. Поэтому в результате компромиссов при обсуждении вырабатывается и принимается единый вариант, приемлемый для всех, которым затем руководствуются на местах. Не всегда эти решения популярны, не всегда приемлемы для всех, потому что уровень социально-экономического развития муниципальных образований разный, различны по значению и проблемы: у одних они — острейшие, у других — в пределах нормы.

Вот свежий пример: неделю назад докладывал о состоянии дошкольных образовательных учреждений в области. Если для нашего города эта проблема не так остра, то для Астрахани она наиважнейшая. Сегодня здесь в очереди стоят более 11 тысяч детей, а всего по области нуждаются в них 19700 малышей. В таких ситуациях приходится действовать, думать и принимать решения по-государственному.

И таких проблем в области много, одно перечисление займет немало места: по культуре, библиотечному делу, народному промыслу. А вопросы нравственного здоровья подрастающего поколения, ограничение продажи спиртных напитков, даже по чистоте территории. Принят ряд нормативных актов, ужесточающих ответственность юридических и физических лиц. Поэтому, хочешь не хочешь, а узко мыслить ты уже не можешь, как не можешь отдавать предпочтение одной территории, одному населенному пункту, приходится обобщать состояние, факты, проблемы и вырабатывать общее решение для всех. Не просто занимать какую-то позицию и отстаивать ее, порой не находя понимания у коллег по депутатскому корпусу.

- Как раз в связи с этим и напрашивается вопрос: в Думе 58 депутатов, на что может рассчитывать один, вынося ту или иную инициативу?

- Когда у тебя уже есть понимание механизма принятия решения, то, для того чтобы твое предложение было принято, ты сначала работаешь с теми людьми, которые готовят этот нормативный акт, включая и твои инициативы. Если в аппарате Думы, в аппарате правительства на начальном этапе поймут, что в конечном итоге дадут твои предложения, почему нужно то или иное изменение в закон, и примут положительное решение, приступаешь к следующему этапу — обсуждению в комитете. И здесь все будет зависеть от умения убеждать своих коллег в необходимости принятия предложенной инициативы. Если ты не готов к такой работе, к такой настойчивости, если не убедил и не получил поддержки на этом этапе, можешь быть уверен на 100 процентов, что на пленарном заседании твое предложение будет отклонено.

- Таким образом, рейтинг депутата напрямую зависит от умения и желания работать, добиваться поставленной цели. Владимир Иванович, а в законодательном творчестве Думы четвертого созыва останется Ваш след?

- Думаю, да. В разных комитетах и комиссиях приходилось работать над многими законами, и при их подготовке изучать положение дел, выступать с докладами, на основе которых принимались целевые областные программы. Серьезная работа проведена в процессе подготовки закона «О нравственном здоровье подрастающего поколения». Пришлось изучать не только отечественный, но и зарубежный опыт по этой проблеме.

Или, работая в комитете по государственному строительству, законности, безопасности, правопорядку, необходимо было вникать в широчайший спектр вопросов, связанных с разработкой новых законов и внесением поправок в действующие. Среди них законы «О выборах», «О мировых судьях», внесение изменений в Кодекс административных правонарушений. Бывает, одно положение, один внесенный норматив тянет за собой решение порой до десятка сопутствующих вопросов. И надо все увязать воедино и выработать единственно правильное решение. Не всегда оно вызывает нормальный отклик. Я, например, подвергался критике. Один из наших авторов законов как-то сказал: «Погорелов нам запомнился лишь только тем, что внес в закон требование, запрещающее мыть машины внутри дворовых территорий, парковку транспорта на газонах, детских площадках, бельевых площадках»...

Да (смеется), это я вносил. Сначала это вызвало неприятие. Но постепенно стали привыкать, что за невыполнение статей закона последуют штрафы.

Остался, если можно так сказать, мой след и в Государственной Думе РФ, где представлял несколько проектов законов «О внесении изменений в федеральные законы». В том числе последний — «О предоставлении льгот детям военнослужащих, проходящих службу по призыву». Ездил в Москву, отстаивал. Обещают искать источники финансирования. Надеюсь, будет принят, тем самым устраним возникшую несправедливость.

- Помимо работы непосредственно в Думе, здесь, в городе, у Вас тоже немало дел: еженедельный прием граждан, например...

- Да, люди обращаются с разными вопросами: кому-то необходима материальная помощь на лечение, кому-то юридическая защита их прав и т.д. За весь период депутатской работы ко мне обратилось четыреста человек. Удалось получить 4 квоты в министерстве здравоохранения на проведение операций, три человека из резервного фонда Астраханской области получили компенсацию за понесенные потери, оказана помощь в получении страховых выплат военнослужащим в связи с увольнением их из Вооруженных сил по состоянию здоровья.

В бюджет города за эти годы удалось «выбить» 5 миллионов рублей: на реконструкцию актового зала гимназии № 235 — один миллион, два миллиона - Центральной городской больнице, 500 тысяч  - на радиофикацию стадиона, 800 тысяч - для детских садов, 600 тысяч потрачено на материальную помощь людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Таковы, если не вдаваться в подробности, итоги работы с избирателями.

- Набирает темпы новая избирательная кампания. В Думу Астраханской области будет избран от нашего города кто-то из нынешних кандидатов. Что бы вы пожелали будущему посланнику Знаменска в областное законодательное собрание?

- Прежде всего, продуктивной работы, трезвой, взвешенной позиции по всем вопросам. Это потребует смелости, решительности, принципиальности в достижении нужных результатов в интересах области и города. Представители Знаменска традиционно в Думе на хорошем счету. Желаю сохранить эту планку.

Комментарии

Отправить комментарий

Содержимое этого поля является приватным и не будет отображаться публично.
  • Доступные HTML теги: <a> <em> <strong> <cite> <code> <ul> <ol> <li> <dl> <dt> <dd> <p> <span> <img> <div> <pp_img> <pp_media> <h2> <h3> <h4> <h5> <h6> <br> <blockquote> <table> <tbody> <tr> <th> <td>

Подробнее о форматировании