Конструктивный разговор

Общественность Знаменска обсудила поправки в Конституцию РФ
04/03/2020

Пожалуй, за всю 27-летнюю историю существования ныне действующего Основного закона - Конституции Российской федерации - в нее не вносились такие масштабные поправки, предложенные как в Послании Президента РФ 15 января 2020 года, так и обсуждаемые на самых разных площадках, начиная с Кремля и заканчивая муниципальными образованиями в регионах.

27 февраля на расширенном заседании Совета депутатов ЗАТО Знаменск, Общественного совета, представителей Совета ветеранов военной службы полигона «Капустин Яр», объединенной организации профсоюзов, городских организаций, учреждений и предприятий, при активном участии главы ЗАТО Знаменск О.И. Глотова и заместителя главы администрации - руководителя аппарата администрации ЗАТО Знаменск И.В. Колодяжной состоялось обсуждение Послания Президента РФ и предложенных им поправок в действующую Конституцию Российской Федерации.

Открывая общественные слушания, председатель Совета депутатов Юрий Викторович Ивашиненко отметил, что предложения, с которыми выступил В.В. Путин, на сегодняшний день тема номер один общественной жизни граждан Российской Федерации: 97 процентов россиян с интересом следят за ходом их обсуждения и не хотят оставаться в стороне от этого важного для всего народа события.

Часть поправок в Конституцию РФ касается закрепления социальных обязательств государства перед гражданами, затрагивая, в частности, ежегодную индексацию пенсий и размер минимальной зарплаты не ниже прожиточного минимума. Еще часть поправок предполагает расширить полномочия парламента для обеспечения баланса власти, а также ужесточает требования к чиновникам.

Но предложения президента - это далеко не все, что планируется рассмотреть в ходе внесения поправок в Основной закон страны. Для более полного основания внесения того или иного изменения В.В. Путин создал рабочую группу по подготовке предложений по поправкам Конституции.

В нее вошли сенаторы, депутаты Госдумы, представители законодательных органов власти регионов, авторитетные общественные деятели, представители вузов, врачи, деятели культуры, спорта.

На базе внесенных поправок Президента РФ и предложений рабочей группы был разработан законопроект «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти».

С учетом того, что поправки в Конституцию будут вноситься только после полной поддержки граждан России, принято решение провести 22 апреля 2020 года всенародное голосование.

- Мы сегодня собрались, чтобы провести общественные слушания уже внесенных конституционных поправок, - сказал Ю.В. Ивашиненко, - и для того, чтобы разговор был предметным, предлагаю их перечень.

1. Приоритет Конституции РФ над международным правом на территории страны. Фактически это означает, что международные договоренности, подписанные РФ, действуют только в той части, в которой они не ограничивают права и свободы граждан и не противоречат Конституции. Данная поправка направлена на укрепление российского суверенитета.

2. Ужесточение требований к кандидатам на президентский пост. Теперь кандидат должен проживать в стране в течение не менее 25 лет и не иметь иностранного гражданства.

3. Запрет на иностранное гражданство или иностранный вид на жительство для представителей власти. Такие запреты предполагается распространить на глав регионов, депутатов Госдумы, министров, судей и ряд других должностных лиц («критически важные» должности).

4. Изменение статуса и полномочий Госсовета (действует с 2000 года) и усиление позиций губернаторов. Президент предложил повысить роль губернаторов в процессе принятия значимых для федерального уровня власти решений.

5. Изменение роли парламента. Теперь кандидатура Премьера должна пройти утверждение Госдумой, а Президент не вправе отклонить одобренного кандидата.

Помимо утверждения кандидатуры Председателя Правительства, предполагается, что Госдума примет участие в формировании Правительства. Тем не менее, за главой государства сохранится право на отстранение главы Правительства или иных министров при утрате доверия или ненадлежащем исполнении должностных функций. За Президентом также будет сохранено право руководства ВС и силовыми структурами.

6. Изменения в назначении руководителей силовых ведомств и прокуроров регионов. Теперь такие назначения Президент сможет сделать только по результатам предварительных консультаций с Советом Федерации.

7. 3акрепление в Конституции РФ социальных гарантий. Законодательно закреплено условие, по которому МРОТ должен быть не ниже прожиточного минимума.

Предлагается ввести в Конституцию закрепление норм об индексации пенсий и достойного пенсионного обеспечения.

8. Усиление роли Конституционного суда. К новым правам Конституционного суда отнесут право проверки законопроекта на конституционность по запросу Президента.

9. Наделение Совета Федерации полномочиями отрешать от должностей судей КС РФ и ВС РФ. Снятие с должности судей такого уровня допускается по представлению Президента и при совершении ими грубых проступков, порочащих честь и достоинство.

10. 3акрепление принципов единой системы власти. Предлагается также убрать ограничение «не более двух президентских сроков подряд» и заменить на формулировку «не более двух президентских сроков».

Первым взял слово член президиума Общественного совета Знаменска А.Н. Анисимов, который выразил полное согласие с предложенным В.В. Путиным обязательным требованием к лицам, занимающим важные для обеспечения безопасности и суверенитета страны должности. Эти лица не могут иметь иностранное гражданство, вид на жительство или иной документ, позволяющий проживать постоянно на территории другого государства. Анатолий Николаевич, поддержав конституционную поправку, предложил добавить: «Члены их семей и ближайшие родственники».

Депутат Совета ЗАТО Е.М. Бабушкин, отмечая важность приоритета Конституции РФ над международным правом на территории страны, сказал, что в последнее время многие пытаются всячески принизить авторитет России, пытаясь своими законодательными нормами и правилами вмешиваться во внутреннюю политику нашего государства. «Поэтому я считаю, что данная поправка своевременна и важна для укрепления Российской Федерации».

Председатель объединенной организации профсоюзов Н.Н. Прокудина, одобрив предложенные Президентом РФ конституционные поправки, сообщила, что в рабочую группу по рассмотрению поправок в Конституцию вошли представители Федерации независимых профсоюзов России. На внеочередном заседании Генерального совета ФНПР были рассмотрены предложения 72-х членских профсоюзных организаций. В результате в рабочую группу были внесены следующие предложения:

1. Закрепить индексацию заработной платы.

2. Ввести в состав Госсовета координаторов Российской трехсторонней комиссии.

3. Для более эффективной реализации стоящих перед РФ задач необходимо рассмотреть вопрос о предоставлении ФНПР права законодательной инициативы по социально-трудовым вопросам.

Глава ЗАТО Знаменск О.И. Глотов, обратившись к собравшимся, поинтересовался, слышал ли кто-нибудь о поправке, которая уже обсуждалась в рабочей группе. Она касается создания так называемых «федеральных территорий», которые будут подчиняться Москве. «Я считаю, что эта поправка напрямую касалась бы нашего закрытого муниципального образования Знаменск. Проблема несовершенства законодательства по ЗАТО витает в воздухе уже несколько лет. Считаю, что необходимо сформулировать наше предложение и направить в соответствующие инстанции».

Член регионального штаба Общероссийского народного фронта Р.В. Козырьков высказал сомнение в части ограничительных мер, содержащихся в предложениях, касающихся приоритета Конституции РФ над международным правом, запрета на иностранное гражданство для лиц высшего руководства страны. «Считаю, что этим мы вводим новые ограничители, которые совершенно не нужны. Не уверен, что необходимо наделять Совет Федерации полномочиями отрешать судей Конституционного и Верховного судов РФ по представлению Президента».

В то же время Роман Владимирович дал положительную оценку поправкам о изменении роли парламента, изменений в назначении руководителей силовых ведомств и прокуроров регионов, закрепления в Конституции РФ социальных гарантий.

Но целиком поддержал закрепление принципов единой системы власти, подчеркнув, что она непосредственно касается ЗАТО, муниципальной власти. Создание федеральных территорий нашему ЗАТО даст прямой федеральный бюджет.

Ведь ЗАТО изначально формировалось для выполнения важнейших государственных задач по обеспечению безопасности страны. Поэтому и соответствующие полномочия и управление должны быть.

Эта проблема не только в ЗАТО Знаменск, но и еще в 37 закрытых территориальных образованиях России.
«Поэтому считаю необходимым поддержать предлагаемую поправку по созданию федеральных территорий и отправить наше предложение в рабочую группу по внесению поправок в Конституцию РФ или в Общественную палату Российской Федерации, проследив, чтобы оно не потонуло в общем потоке», - завершил свое выступление Р.В.Козырьков.

Председатель Общественного совета Г.К. Сайгидгаджиев выразил мнение, что внесения поправок в действующую Конституцию страны на самом деле потребовало само время, изменившаяся политическая, экономическая обстановка как внутри страны, так и за ее пределами.

Усиление и укрепление централизованной власти, изменение роли парламента и статуса Государственного совета, закрепление принципа единой власти несомненно должны сыграть, в конечном итоге, на достижение главной цели по укреплению экономической и политической силы нашего государства.

«Хочу поддержать предложение о повышении роли профсоюза в стране, особенно в плане защиты прав рабочего человека. Профсоюз исторически во всех странах играл и играет одну из ведущих ролей в развитии производства, обеспечения социальных гарантий и гарантий на труд».

Продолжая разговор об укреплении и централизации власти, член президиума Общественного совета Ю.В. Вялов отметил, что страна у нас большая и у каждого свое мнение: кто-то за большую демократию, кто-то за большую централизацию. Главное, каждый хочет нормальной, социально защищенной, комфортной и безопасной жизни. А без сильной власти этого едва ли можно добиться.

«Внося в своем Послании поправки в действующую Конституцию, Президент В.В. Путин предложил провести всеобщее голосование, - сказал Ю.В. Вялов. - Я считаю, что тем самым он дал посыл обществу для понимания того, что именно народ является источником власти в государстве.

Если в ходе голосования предложенные конституционные поправки будут всенародно одобрены, то только после этого они войдут в Основной закон страны».

Подводя итоги широкого обсуждения Послания Президента РФ, участники совещания в целом одобрили предложенные поправки и приняли решение направить протокол в региональную Общественную палату, отдельно выделив свое предложение о поддержке инициативы о федеральных территориях.

Обсуждение поправок в Конституцию РФ

Фото автора

 

Комментарии

Отправить комментарий

Содержимое этого поля является приватным и не будет отображаться публично.
  • Доступные HTML теги: <a> <em> <strong> <cite> <code> <ul> <ol> <li> <dl> <dt> <dd> <p> <span> <img> <div> <pp_img> <pp_media> <h2> <h3> <h4> <h5> <h6> <br> <blockquote> <table> <tbody> <tr> <th> <td>

Подробнее о форматировании