С долгами в 2021-ый? Продолжение истории со взносами в Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области

13.01.21
20/01/2021

Уже более четырех месяцев прошло с тех пор, как началась эта история. Однако возможность говорить о позитивных сдвигах появилась недавно. В декабре на встрече с заместителем председателя правительства Д.Е. Овчинниковым депутат Совета ЗАТО Валентина Гончарова подняла вопрос о долгах за капремонт в квитанциях у большинства горожан и передала ответы на жалобы общественности от официальных инстанций. Зампред обещал доложить губернатору. Однако обо всем по порядку.

В сентябре в едином платежном документе АО «Социальные гарантии» большому числу жителей Знаменска, так же, как и жителям других районов Астраханской области, был выставлен долг в графе «Капитальный ремонт». Периода задолженности в квитанциях указано не было. Суммы, которые якобы задолжали собственники, у подавляющей части абонентов оказались приблизительно одинаковые - около 1000 рублей. Ситуация осложнялась тем, что именно в сентябре малоимущие категории граждан собирают пакет документов на жилищную субсидию. Его важной составляющей является справка об отсутствии задолженности. Получить ее с «долгами» за капремонт люди не могут. Что-либо ответить гражданам по происхождению долгов в платежных документах ОАО «Социальные гарантии» дать не могли, мотивируя тем, что у них нет соответствующей базы. Люди массово пытались дозваниваться в «ФКР» по указанным в платежках номерам (кстати, по междугородним телефонам), везло далеко не всем.

«Орбита» сделала официальный запрос «ФКР» и получила ответ, в котором было объявлено о предстоящей встрече с жителями для разъяснения возникших вопросов. И действительно 14, 15 и 16 октября в Знаменске работали представители фонда. Люди выстаивали длинные очереди (и это в период пандемии), чтобы показать сотрудникам фонда свои квитанции за несколько лет. Тем, кто сумел сохранить многолетние архивы и доказать, что исправно платил, давали справки об отсутствии задолженности. В итоге, было принято около трехсот человек. Из них более ста получили заветные справки. Многие из числа тех, кому это не удалось, просто не сохранили необходимые документы.

Возник закономерный вопрос: почему граждан вообще поставили в ситуацию, когда нужно что-то доказывать? Деньги свои отдай, а потом еще и предъяви доказательства? Мол, у принимающей денежки стороны возникли трудности с передачей данных и поэтому обыватель должен все бросить и помогать решать их проблемы. А не хочет, пусть просто заплатит. Долги-то выставили всем.

Сложившуюся ситуацию знаменцы посчитали ненормальной. Запросы с требованием дать оценку действиям НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» в различные инстанции направили депутат Знаменска В.М. Гончарова, депутат Думы области В.И. Лобанов, общественный совет города. Письма полетели в городскую и областную прокуратуры, отдел МВД по ЗАТО Знаменск, в службу жилищного надзора региона, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области и даже уполномоченному по правам человека.

Нужно отдать должное всем инстанциям, ответы приходили вовремя. По письмам были инициированы проверки. Однако, их результат по сути сводился к совету обратиться в суд. Так руководитель службы жилищного надзора Астраханской области А.В Зайцев написал: «Если жители ЗАТО г. Знаменск считают, что региональный оператор своими действиями, бездействием, причинило им моральный и материальный вред, то в соответствии со ст. 151, ст. 304, ст. 1064 Гражданского кодекса РФ для защиты своих прав и возмещения причиненного вреда они вправе направить исковое заявление в суд».

Вот еще интересное место из ответа господина Зайцева: «Исковая давность по взносам на капитальный ремонт применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. У регионального оператора, отсутствует правовые основания для применения срока исковой давности по исключению задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт. На этом основании выставление задолженности за весь период является правомерной».

В свою очередь заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства О.Н. Бойправ пишет: «В соответствии с Приказом Минстроя России от 26.01.2018 №43/пр, утверждена примерная форма платежного документа, в которой необходимо указывать задолженность по лицевому счету, ни в одном нормативно-правовом документе не указано, что фонд не имеет право выставлять задолженность по взносам, период которой превышает срок исковой давности. Отсутствует и нормативно-правовая база, которая указывает, что квитанции об оплате взносов должны храниться только за последние три года».

Наиболее подробно причину сложившейся ситуации разъяснил начальник полиции Знаменска П.Ю. Коновалов: «В связи с некорректной передачей данных от ООО «ЕИРЦ г. Астрахани», без расшифровки и привязки по лицевым счетам, у регионального оператора имеются затруднения по разносу платежей. Денежные средства в 2015 году были переданы одной суммой без идентификации и привязки к жилым и нежилым помещениям. Также у регионального оператора были затруднения по самостоятельному получению сведений по собственникам помещений в многоквартирных домах в Росреестре, что также влияет на полноту информации о помещении, корректной/актуальной площади помещения и собственнике, о переходе права собственности, которые необходимы для произведения своевременного и корректного начисления взносов в платежных документах».

«Идентифицировать данные платежи возможно только тогда, когда собственник предоставит в адрес регионального оператора платежные документы», - это предложение встречается практически во всех ответах. Таким образом, у гражданина, которому выставили долг, с которым он не согласен, определилось два пути: или предоставлять квитанции о платежах (оказывается, сколько мы должны хранить платежные документы, законом не определено, из чего, видимо, следует, что это должно длиться бесконечно), или доказывать исковую давность в суде.

Именно на этом этапе с легкой руки депутата В.М. Гончаровой к решению вопроса подключился зампредправительства и по совместительству куратор Знаменска Д. Е. Овчинников. Ответ поступивший от него депутату Совета публикуем полностью:

«В связи с обращением на имя губернатора Астраханской области и вопросам ,Ю прозвучавшими а встрече с жителями ЗАТО Знаменск, 23 декабря 2020 года под моим председательством было проведено совещание на тему: «Обоснование уплаты взносов граждан Астраханской области в фонд капитального ремонта за период 2014-2020 гг».

На совещании присутствовали первый заместитль руководителя администрации губернатора Астраханской области Селиверстова Е.Г, заместитель руководителя администрации губернатора Астраханской области начальник государственно-правового управления администрации губернатора Астраханской области Попова О.В., заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области Бойправ О.Н., и.о. директор НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» Раров А.С., начальник отдела управления по надзору за исполнением законов в сфере экономики прокуратуры Астраханской области Инджиев В.В.

По итогам совещания было дано поручение в срок до 31 января 2021 года НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» произвести выборку квитанций, подтверждающих уплату взносов в фонд капитального ремонта жителями Астраханской области через банки России, включая ПАО «Сбербанк России» и ФГУП «Почта России», а также совместно с администрацией губернатора Астраханской области организовать работу по выборке квитанций, подтверждающих уплату взносов иными способами».

До 31 января еще есть время. Посмотрим как и с какими результатами для граждан выполнит задачу региональный оператор.

Комментарии

Отправить комментарий

Содержимое этого поля является приватным и не будет отображаться публично.
  • Доступные HTML теги: <a> <em> <strong> <cite> <code> <ul> <ol> <li> <dl> <dt> <dd> <p> <span> <img> <div> <pp_img> <pp_media> <h2> <h3> <h4> <h5> <h6> <br> <blockquote> <table> <tbody> <tr> <th> <td>

Подробнее о форматировании